转变执法理念 创新执法管理
完善执法制度 夯实执法基础
近年来，嘉峪关市公安局紧紧围绕“统一执法思想，提升执法能力，加强执法监督，解决执法难题，树立执法形象”五大工作目标，进一步转变执法理念，创新执法管理，完善执法制度，夯实执法基础，全方位、多角度推动执法规范化建设向更高层次迈进。
根据一线实战单位需要，嘉峪关市公安局结合工作实际拓展训练平台，选拔基层业务骨干等组建教官服务队，先后举办了现场勘查培训班、“刑专”系统培训班、应用培训班、新警综平台学习培训班等多警种、多类别、多批次的专业培训，辅导民警4200余人次，民警执法水平和工作效能明显提升。
通过深化全警实战大练兵、警种执法练兵、岗位执法练兵，该局引导民警树立正确的实体和程序意识，提升整体执法质量，有效提高民警综合素养以及依法办案能力和水平。近年来，共有14名民警通过了高级执法资格等级考试，9名民警通过了法律职业资格考试。
为弥补DNA数据库运行和理化实验室建设等方面的短板不足，该局结合实际情况和需求，举办了多期“嘉峪关市公安局民警综合能力提升培训班”，采取法治大讲堂、旁听庭审、案例剖析等教学培训形式，全面提升了民警辅警执法执勤能力和水平。
嘉峪关市公安局着力建立健全执法制度，重新修订完善了《嘉峪关市公安局提交局长办公会集体讨论案件的规定》，建立了重大案件侦查过程备忘制度，制作了《公安刑事案件报告类文书填写式样》等，囊括了涉及案件办理工作中的基础操作指引，确保民警在案件办理环节做到有据可查，使执法活动的源头处理更加规范，执法办案的效能质量不断提升。
该局落实案审全程监督，坚持案件五级审核把关制度，建立了“周建议、月通报、季分析、半年检查、年终考核”的一整套执法监督体系，健全案例指导、卷宗点评机制。通过对所有刑事、行政案件办理过程进行全程监督审核，依托警务综合平台等开展日常执法巡查监督，落实法制全流程监督工作制度，确保案件管理科学化、系统化。
同时，他们不断加强执法指导，成立了以法制部门为主的执法服务队，定期深入基层所队提供执法咨询服务，面对面与基层民警交流讨论疑难案件，对于重大疑难案件，及时安排专人跟进、全程跟踪、加强指导，形成工作合力。此外，不断加强与检察机关的联系，建立立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂案件进行会商。
嘉峪关市公安局深化受立案管理制度改革，健全受案登记制，完善立案审查制，建立受案立案分离和立案归口管理制度。设立案管中心，负责所有案件统一归口受理、分配管辖和监督管理工作，做到有案必受、受案必核、立案必查。实现110接处警系统与警综平台系统的无缝对接，着力解决警情分流、受立案、接处警等方面存在的问题，落实法制全流程监督工作制度，确保案件管理科学化、系统化。
他们着力将法制审核前置，调整了法制审核程序，使审核监督“下审一级”，规范重大刑事犯罪案件集体讨论案件程序，统一了全局自由裁量标准，切实解决了同案不同罚的问题，确保每个执法环节都符合法律规定，将执法质量作为干部提拔任用、个人评优评先等工作的硬指标，倒逼基层民警提高执法水平，使执法办案质量和执法公信力明显提升。
该局建立完善集公安机关执法公开、便民服务于一体的服务平台，实现网上政务大厅与实体窗口一体化管理，紧紧围绕处警、受案、立案三个重点环节，建立健全群众意见建议收集、办理、反馈机制，正确认识、积极配合媒体、舆论监督，广泛听取、认真采纳社会各界的意见建议，实现执法形式与执法目的的统一。（市公安局供稿）
责任编辑：陈振凤
