近年来，嘉峪关市全面推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷预防调处化解机制，通过全面排查、畅通渠道、多方联动、调处化解、守望互助、宣传发动等方式，从“点”上发力，“线”上拓展、“面”上铺开，追求“实”效……积极探索创新邻里矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷前端预防化解，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层一线。

　　全面排查抓住“点”

　　加强网格化服务管理，整合楼栋长、单元长、网格员、人民调解员等多方力量，不定期对辖区邻里矛盾纠纷进行全面排查，充分发挥老党员、志愿者、热心居民“人熟、地熟、情况熟”优势，拓宽信息收集渠道，确保苗头性、倾向性问题线索快速掌握，邻里矛盾根源和症结及时了解，做到邻里纠纷早发现、早介入、早化解，坚决防止因排查不及时、不到位、不彻底引发矛盾纠纷激化升级。

　　畅通渠道用好“线”

　　加强街道（社区）、镇（村）、司法所、派出所的紧密联系，定期召开联席会议，对排查出来的邻里纠纷和疑难复杂且长期得不到解决的纠纷，联合“三官一律一所”“特聘人民调解员”进行分析研判和风险评估，明确责任、协同调解、跟踪回访，做到事事有回音，件件有结果。

　　多方联动拓宽“面”

　　加强协同作战，发挥资源优势，形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，充分发挥“五老”、律师、模范调解员主力军作用，邀请群众威望高、说话“有影响、有分量”的“治理能人”参与矛盾纠纷化解，综合运用法律、政策、教育、疏导等方法，逐案化解疑难复杂邻里矛盾纠纷，最大限度实现调解结果合法、合理、合情，让邻里双方充分感受法治温暖，推进疑难复杂问题得到有效解决，为基层治理“活血化瘀”。

　　调解处纠注重“实”

　　积极开展“随手调”“口袋调”“上门调”，做到排查、调解同步推行，无缝衔接，推行“背包式”调解，变群众申请为下沉调处，简易纠纷“即调即结”，疑难纠纷“打包会诊”，重大纠纷“预警研判”，总结归纳五式调解法（拉家常式调解、摸底式调解、分段式调解、背对背调解、面对面调解），针对不同纠纷类型，采取不同调解方式有序化解。

　　守望互助氛围“浓”

　　持续开展“邻里文化节”活动，积极打造书香家园、美丽大院、戏曲文化等主题的6个“最美家园”和22个“特色楼栋”，搭建居民书画作品、手工艺品展示角，设置“微心愿”征集栏和书报交换空间，吸引广大居民家庭主动参与、乐享其中，形成“与邻为德、与邻为善、与邻为乐、与邻为亲”新型睦邻文化体系。创新推出百家宴、巧手节、风筝节、手工展等新颖多彩“嘉年华”活动，促进邻里之间互动熟识、关系和睦，从源头上预防和减少邻里矛盾纠纷。

　　资深团队化解“专”

　　全力打造品牌调解工作室，在人民法院、公共法律服务中心、律师协会、律师事务所设立律师调解工作室（中心），聘请退休家事法官、司法干部等组建调解专家团队，聘请律师担任特邀调解员，按照“1＋X＋Y”模式组建矛盾化解团队，对专业性强的纠纷、疑难复杂的其他纠纷第一时间介入，通过“专家团”采取“团队式”“菜单式”服务模式，进行提前干预和事后跟踪，全力化解各类疑难复杂矛盾纠纷。

　　宣传发动靶向“准”

　　注重发挥法治宣传功能，将法治宣传教育与矛盾纠纷化解工作紧密结合，以案释法，以事议法，说事评理，起到调解一件、教育一片的效果，提高群众的法律意识和思想道德水平，增强群众遵纪守法和遵守公共道德的自觉性，从源头上预防矛盾纠纷的发生。坚持一手抓法治教育，一手抓纠纷化解，在调解过程中向当事人讲解法律知识，从法律与道德层面进行说服、疏导，把法律规定讲清楚，帮助邻里纠纷双方分清是非，消除误解，以理服人。

责任编辑：陈振凤