“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动开展以来，全市检察人员执法司法理念明显转变，攻坚克难、敢于担当、司法为民的责任感使命感更加强烈，政治素质、业务技能和纪律作风建设的水平显著提高，执法司法公信力持续提升，执法司法方式不断改善，风清气正心齐、想干事会干事干成事的氛围更加浓厚，达到了专项行动预期的目标和效果。
抓学习促提升，强化理念引领
一是市检察院党组把用科学理论武装班子成员和全体干警头脑作为做好各项工作的基础，做到政治上敏锐、行动上迅速、贯彻上及时。制定了《嘉峪关市人民检察院2020年度党组理论学习中心组学习计划》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和党的十九大精神，积极组织开展《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党政法工作条例》等专题学习和研讨，以院领导带头学，党支部集中学，检察干警自主学的学习方式，在全院形成了上行下效的良好学习氛围。
二是充分利用“学习强国”平台开展组织活动，建立督促考核机制，对“学习强国”平台利用不规范、使用率不高的党支部进行督促问责，不断提升党建工作规范化、信息化水平。在疫情防控特殊时期，坚持防疫和工作两不误，通过线上学习形式组织开展了2次党组理论学习中心组学习，确保理论学习第一时间开展，重要精神第一时间传达。2020年，市院党组理论学习中心组共开展集中学习11次，围绕《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动、《民法典》及《习近平谈治国理政》第三卷等专题进行了4次研讨交流。通过学习，班子成员和党员干警的理想信念更加坚定，党性观念和宗旨意识进一步增强，为做好检察工作奠定了坚实的理论基础。
三是在两级检察院深入开展“检察文化提升年”活动，按照市委的统一组织开展全员政治培训和领导干部集中轮训，自觉用以武装头脑、净化灵魂、指导实践。通过“嘉检讲堂”“道德讲堂”邀请专家学者授课、领导干部讲党课等方式，多层次、多角度开展学习教育，着力解决信念不坚定、宗旨意识不牢、使命感不强、担当不力等突出问题，真正把专项行动整治焕发出的政治热情转化为推动新时代检察事业发展的强劲动力。
抓监督促规范，强化司法过程制约
一是严格员额检察官业绩考评，激发员额检察官队伍内生动力。嘉峪关市检察院在深入学习贯彻高检院《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》和《甘肃省检察机关检察官业绩考评实施办法（试行）》的基础上，按照高检院、省院要求什么，工作短板和薄弱点是什么就突出考评什么的思路，积极落实考评责任、完善考评细则、优化考评指标，突显考评质效，业绩考评工作取得阶段性成效，考评“风向标”和“指挥棒”的作用日益显现。
二是抓好办案流程监控，挤压减少执法不规范空间。以诉讼权利保障、案件信息填录、文书制作使用、案件办理期限等为重点监控内容，及时发现问题，分别采用口头通知、发流程监控通知书的方式督促整改。通过对统一业务应用系统全面、全员、全程的监督，及时发现并纠正案件办理中存在的不规范问题，做抓小抓早、防微杜渐。2020年1-9月制发《流程监控季度通报》2期，发出口头监控28次，均及时收到整改回复。
三是狠抓案件信息公开，以公开促规范。严格按照《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》的要求，利用电子显示大屏、触摸式屏幕和案件信息公开网即时公开案件程序性信息和相关法律文书，严格把关，及时发布重要案件信息，确保公开的法律文书准确、规范。2020年1-9月两级院累计对外发布程序性信息733件、重要案件信息245件，公开法律文书335份，辩护与代理网上预约60件，不断提升检察机关执法办案透明度和公信力。
抓评查促绩效，强化案件质量
一是领导重视，明确责任。针对胡焯书记讲话和省院专项行动工作通报提出的“自评标准失之于宽”的问题，市院党组书记、检察长蔡玉霞批示要求分管领导、市院专项行动领导小组办公室即时启动自评案件的返工补课工作，以敢于揭短亮丑、勇于自我革新的态度，客观准确地确定自评等次。7月底，市院再次重新抽调评查员严格依据高检院《人民检察院案件质量评查工作规定（试行）》《甘肃省检察机关案件质量评查指引（试行）》，对专项行动确定的2018年1月以来本院办结的捕后不起诉案件1件、不服不起诉申诉案件3件、行政机关不服提出上诉的公益诉讼案件1件、涉民营企业案件2件、公益诉讼案件2件，从实体认定、程序履行、法律适用、文书质量、卷宗归档、系统使用等逐项进行严格审查，量化复评，确定等级。8月初，在统一业务应用系统中重点抽取2020年1月至7月两级院办结有关优化营商环境、生态环境保护工作的17件案件，开展二季度案件质量评查。经评，均无不合格等次案件。
二是立查立改，解决问题。对于评查发现的问题，两级院业务部门从规范执法司法行为的角度出发，深入剖析原因，探索解决发生问题的思想认识根源和制度漏洞，进行会商研判，推进建立健全长效机制。对评查发现的问题列表“挂账”，逐一整改后再“销账”，对具有相似性、普遍性、集中存在的问题提出具体的整改方案，限期整改；对个别存在的问题采取谈话、教育等方式，提出要求；对较为严重的瑕疵问题，逐案评析、予以警示。
三是深度运用，激发效能。以四种方式对评查结果进行深度挖掘利用，不断推动检察权运行内部监督制约机制落到实处。即做好通报与报告。定期汇总案件质量评查情况，发现典型案例，及时推荐上报上级政法机关。做实问责与处理。建立案件质量评查和检务督察工作互动机制，发现办案人员存在违法违纪行为的，及时报送检务督察部门处理。做深研究与分析。案件管理部门对共性或典型问题归纳汇总，开展专题分析，及时将评查结果转化为理论成果，供业务部门和领导决策参考。做优评选与晋升。将评查员承担额外的案件质量评查工作量计入员额检察官业绩考评，激发评查员愿评、真评、敢评的积极性；将案件评查结果及接受评查整改结果设计为量化指标，纳入员额检察官业绩档案和业绩考核标准当中，真正把案件质量评查与考核奖惩挂钩，促进管理效应的延伸。
抓队伍促管理，强化“检察铁军”建设
一是严把干部选拔任用关，助推好干部脱颖而出。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关政策规定，严格程序标准，严把“民主推荐关”“组织考察关”“党组讨论决定关”，认真规范做好科级干部提任和职级晋升工作，3名干警提任副科级实职，2名干警跨职务层次晋升到四级检察官助理、书记员，将业绩突出、年富力强的优秀年轻干部提拔到重要岗位，真正让想干事、会干事、干成事的干部得到成长和进步。
二是坚持正向激励，激发检察队伍整体活力。建立健全科学、公正的考核评价机制，完善检察机关三类人员绩效考核、聘用制书记员考核管理办法等，对业绩突出的优先评先评优、提拔重用。健全待遇保障机制，认真落实干警带薪休假、干部定期体检、公务员职务职级并行规定、检察官和司法辅助人员序列改革工资待遇等，持续加强人文关怀，不断激发干部干事创业、履职尽责动力。加强精神激励，注重选树优秀典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
三是加强员额检察官动态管理，优化检察官队伍。完成1名员额检察官遴选，及时开展检察官晋升工作，办理一级检察官晋升四级高级检察官5名。为解决城区院案多人少的矛盾，从市院选派1名员额检察官连续在城区院挂职办案，下一步，将根据案件情况适当增加下派办案检察官人数。
四是坚持从严管理，确保纪律作风过硬。将干部管理抓在日常，严在经常，严格执行提醒函询诫勉、八小时以外行为禁令和“三个规定”等制度，加强对干部的全方位管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，推动从严管理监督常态化、长效化。认真执行个人有关事项报告，自觉接受组织监督。加强干部出入境监督管理，杜绝领导干部违规私自持有出国（境）证件的情况。（燕 晶）
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