民营经济是我国经济发展的重要增长极，服务民营企业发展就是服务经济高质量发展。近年来，市检察机关立足法律监督职能，紧紧围绕“稳进、深化、提升”工作总基调，坚持以推进“维护民企权益 优化营商环境”重点工作为抓手，服务保障“六稳”“六保”，主动回应企业发展司法需求，依法平等保护企业产权和合法权益，努力为民营经济发展营造出良好的法治环境。
通过“四个到位”，持续推进专项行动深入开展
市院党组高度重视，始终将“维护民企权益，优化营商环境”专项行动作为检察机关“六项重点工作”之一，纳入检察工作大局认真谋划，与高检院部署和省院要求同频共振，动员全院力量积极投入专项工作。
请示汇报到位，确保专项行动与市委中心工作合拍推进。市院党组书记、检察长蔡玉霞多次向市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委报告省检察院、省工商联关于此次专项行动动员部署会议精神，争取市级有关领导的支持。市委常委、常务副市长王毅同志对专项行动专门作出批示，市委常委、政法委书记李亦军专门出席了市检察院、市工商联联合召开的专项行动动员部署会议，并做了重要指示。
组织领导到位，确保责任落实推进有力。市人民检察院、市工商业联合会根据本市实际情况研究制定了《“维护民企权益 优化营商环境”专项行动实施方案》，成立了以市院党组书记、检察长蔡玉霞为组长的专项行动领导小组，设立了专门工作机构，指导两级检察机关依法严厉打击侵犯民营企业权益犯罪。
制度机制建设到位，确保专项行动规范开展。出台了《嘉峪关市人民检察院关于服务和保障民营经济健康发展的实施办法》及二十条措施。组成了6个走访小组，兼顾大、中、小、微民营企业全面开展调研走访工作。
预防宣传到位，着力促进企业健康发展。编印并向民营企业发送了《“维护民企权益 优化营商环境”专项行动宣传手册》和《嘉峪关市人民检察院关于服务和保障民营经济健康发展的实施办法》1000余册。利用“两微一端”及各种报刊网络等新闻媒体发表宣传检察机关开展专项行动的做法和工作情况，共发表稿件13篇，其中省级媒体6篇，市级媒体7篇。
拓宽服务民企渠道，积极构建亲清检企关系
“六稳”“六保”关键是保企业、保就业，只有企业“留得住”“活得好”，就业才能稳。因此，民营经济在做好“六稳”工作，落实“六保”任务等方面发挥着不可替代的重要作用。
主动加强与市工商联的密切联系，先后20多次召开研判协商会议，及时了解民营企业的发展状况，全面掌握民营企业的司法需求。
认真开展“千人进万企”大走访活动，努力做到走访工作全面记录、问题线索全部分流、办理结果及时回复。先后组织召开5次专项工作推进会。截止目前，共走访市规模以上民营企业390多家，摸排问题线索78条，已经办结63条，正在办理15条。院领导共挂牌督办民营企业反映问题5件，对已经办结的问题均向民营企业家进行了反馈，反馈满意度达到100%。
开通了“维护民企权益优化营商环境”线上信息收集平台，专门确定了平台管理员负责民营企业的问题收集、分流办理结果反馈，确保企业反映的问题能够在最短时间内解决。截止目前，该平台共收集民营企业反映问题线索30余条，经过甄别对其中的12条线索及时进行了转办处理。
充分履行检察职能，积极营造良好法治环境
市检察机关把严厉打击涉民营企业各类犯罪活动作为服务保障“六稳”“六保”的一项重要职能，认真履职尽责，凸显检察作为。
严厉打击侵犯民营企业合法权益刑事犯罪。 市检察机关围绕扫黑除恶专项斗争，建立涉民营企业案件快速、专门、优先办理机制。在严格遵守法定程序、期限的基础上，加快办案节奏，通过提前介入、开列详尽的补充侦查提纲等引导侦查，切实降低“案件比”，提升办案质效，最大限度降低办案对民营企业造成的影响。自专项行动开展以来共起诉盗窃、诈骗、合同诈骗等危害民营企业权益的刑事案件7件16人，有效强化了对民营企业家人身、财产权益。
准确把握民营企业案件办理中的司法政策运用。认真贯彻落实《甘肃省人民检察院涉民营企业同步审查制度》、《甘肃省人民检察院涉民营企业案件“慎捕慎诉”实施细则》和认罪认罚制度。对于民营企业和企业家涉嫌犯罪案件，坚持“审慎、歉抑、善意”的原则和“少捕慎诉少监禁”的刑事政策。自专项行动开展以来，共受理涉及民营企业负责人涉嫌刑事犯罪案件14件18人，对7名民营企业负责依法不起诉，公安撤回1人，对提起公诉的7名民营企业负责人提出了从轻量刑建议，对涉嫌非法吸收公众存款、敲诈勒索等涉众型3名民营企业负责人提出从重处理意见。
持续强化对涉民企案件的监督把关。结合办理的涉民企案件，充分发挥捕诉一体优势，加强刑事立案监督，强化对侵害民营企业利益的犯罪应当立案而未立案，动用刑事手段插手经济纠纷案件的监督，依法及时纠正违法查封、扣押、冻结的行为，加大对涉民企案件立案后两年内未侦结案件的清理工作，同时在工作中主动深入人社、税务、市场监管、工信、生态环境、自然资源等行政执法机关开展调研，依托防范和打击非法集资、侵权假冒、打击金融犯罪等多项涉检专项行动，监督涉民营企业案件依法办理，有力维护了民营企业平等经营权。专项行动开展以来，共建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5件，公安机关全部立案。其中：拒不支付劳动报酬案件3件，非法经营案件1件，非法采矿案件1件；监督公安机关立案4件10人，监督撤案2件2人，追加漏犯2人，追加漏罪3起，取得了较好的效果。
始终加强对涉民企案件的民事执行监督力度。督促法院加大对涉民企生效判决、裁定的执行力度，着力解决涉民企案件的执行难问题。近日，市检察院、市工商联、市城区法院专题召开在座谈会，研究解决民营企业反映的执行难问题，全力维护民企合法权益。目前，检察机关向法院转办民营企业案件线索5件，已办结1件。（李媛媛）
责任编辑：陈振凤
