近年来，嘉峪关市公安局围绕加快推进市域社会治理现代化总要求，以防范化解重大风险为基点，以完善社会治安防控体系建设为主线，以推进大数据智能化建设应用为驱动，加快提高治安管理立体化、法制化、专业化、智能化工作水平， 全力构建“时空交织、三维协同、全面覆盖”的新时代防控工作格局。

　　警种联动，建立安防体系新机制

　在雄关广场开展巡逻防控工作

       破案攻坚，守护社会安宁，保护人民生命和财产安全，是群众对公安工作的最大期待。

　　2021 年1 月，嘉峪关市公安局网安支队接到电信诈骗预警信息，嘉峪关市一居民正在遭遇电信诈骗，但当事人电话一直处于通话状态，无法取得联系。社区民警充分利用平日走访入户积累的群众基础， 第一时间找到了当事人。在多警种的密切配合下， 成功阻止了这起电信诈骗案，为群众挽回经济损失18 万元。

　　这只是嘉峪关市案件发案率下降的一个缩影， 这样的多警种联动配合，得益于嘉峪关市公安局警务运行机制改革。一项项立足于实战化的改革红利在近三年的时间里已潜移默化地惠及着每位市民。

　　“现在走在嘉峪关的大街上，看到辛苦执勤的民警，心里特别踏实，安全感十足！”这不仅是嘉峪关市本地居民的真实感受，也是众多外来游客的切实体会。

　　2020 年3 月9 日，嘉峪关市公安局刑警联合多警种密切配合，合成作战，充分运用新技术新手段， 在张掖市甘州区一举抓获3 名涉案犯罪嫌疑人。这3 人均为惯犯，组成了职业入室盗窃团伙，作案时戴手套、鞋套，捣毁目标地点附近多个摄像头后，攀爬楼房入室盗窃。他们在嘉峪关市作案8 起，在张掖市甘州区作案12 起，案件还涉及内蒙古、北京、深圳等地。此案的告破受到群众的一致好评。

　　“破案神速、犯罪克星”“人民卫士、一心为民”……一面面锦旗，既是广大群众对公安机关保一方平安的高度认可，也传递出对人民警察的深厚感情。

　　近年来，嘉峪关市公安局坚持“网格布警、屯警街面、动中备勤、等级响应、扁平指挥、快反高效” 的原则，以指挥中心为龙头，治安、交警、特巡警“多警融合”，推进城区“大巡防”机制和应急处突机制一体化建设，全面构建外圈、内圈、核心圈三圈联勤互动、叠加管控的圈层过滤体系，专职巡防力量在巡区网格内采取定点值守与流动巡查、徒步巡逻与驾车巡逻，突出党政机关、交通要道、案件高发区、人员密集场所等地的巡防力度，发挥街面警力“屯兵点”、反恐处突“桥头堡”、服务群众“便利店”和警民共治“共同体”作用。

　　同时, 强化数据赋能、合成作战、精准发力， 依托云计算等警务前沿技术，建立“收集、研判、预警、推送、落地、反馈”闭环式工作体系，深入涉警数据筛查排查、分析比对，进一步提高警务工作的主动性、预见性。

　　网格联控，构筑安防体系新模式

　开展反电诈宣传工作

　　“热情服务，解决困难，民警对待群众越来越贴心了，群众对公安工作也就更加理解支持了，警民关系越来越融洽了！”胜利社区居民冯应军老人的一番话，让人深感嘉峪关市不断加强社区警务建设带来的巨大变化。

　　嘉峪关市公安局坚持以党建引领，着力整合资源、明晰责任、理顺关系、靠实责任，以党建平台带动网格治理，以党建发展夯实社区警务，坚持把社区警务打造成社会治理第一平台、维护稳定第一防线、服务群众第一窗口，建立形成党群、网格和警务“三融合”的共治格局。

　　立足全市社会治安形势，该局狠抓社区见警率， 不断夯实工作基础。推行因地、因时、因治安特点、因发案规律灵活弹性工作制、错时工作制等社区警务工作制度，把警力优先部署到案件高发时段、防范薄弱时段和便民服务时段，做好治安防范和服务群众工作。注重强化社区警务工作导向，将传统意义上“多破案、多查处、多打击”的考核方式转变为“少发案、少伤痛、少损失”。积极推动警务前移，变“被动警务”为“主动警务”，最大限度将警力推向社区、推向群众、推向治安要素会集点，使民警走出办公室、走向街面、走进社区、融入群众。

　　“社区民警常驻社区警务室办公，最大的好处是能为老百姓提供一站式服务，让我们能够走到百姓身边，走进百姓心里，从‘局外人’变成‘家里人’， 从‘守田人’变成‘种田人’。”五一路派出所社区民警赵文东深有感触地说。

　　为夯实基层基础建设，切实掌握辖区群众的实际情况，嘉峪关市公安局紧密结合“我为群众办实事” 实践活动，把加强公安机关基础业务工作与创新社会治理相结合，推动“枫桥创建在网格、巡防巡控在网格、服务下沉在网格、宣传发动在网格、专项整治在网格”落实到位，全方位推进“警务网格+ 综治网格”双网融合，全力打造“社区警务网格化” 的社会治理 “金字招牌”。

　　同时，他们坚持“理念更新、内涵更广、管理更强、机制更活、基础更牢、队伍更精”的工作要求， 在社区引入智能识别技术，创新社区安防视频大数据，实现“社区民警专职化、信息采录精准化、社区警务信息化”工作流程，初步形成社区内人、车、房、事等静、动态信息库，促进社区管理的规范化、精细化、科学化，全面提升了社区安防等级，提升求助服务信息交流的实效性，及时推送警方预警， 有效预防和减少重特大案事件发生。

　　警民联防，探索安防体系新路径

　站好“护学岗”

　　“警察同志和我们一起巡逻执勤，还对我们进行业务指导，对我们帮助特别大，安全感大增。” 建林社区安保工作人员张保成竖着大拇指说道。

　　嘉峪关市公安局积极探索矛盾纠纷多元化解新模式，设立社区调解室，通过选聘“治安护长”、吸纳综治队员、志愿者、物管等网格力量，及时掌握矛盾纠纷，多级联动，前置干预，努力做到防范在先、发现在早、处置在小，努力将矛盾纠纷化解在基层。

　　“以前村里人发生矛盾纠纷，经常是小问题演变成大矛盾，现在一有矛盾就可以及时找民警、社区的同志来调解，很多小矛盾、小问题都能在第一时间解决掉。”文殊镇“治安户长”张嘉库说。

　　近年来，嘉峪关市公安机关落实社会面巡逻防控机制，每日由社区民警组织专职巡防队伍、保安队员，在巡区内开展“有警接警，无警巡逻”的常态化勤务，构建了街面巡控、单位安全守控、社会面视频监控、社区安全防控、居民楼院联控，组建治安巡警、专业保安、专职综治员、单位内保人员、楼院看护人员、城管执法人员、城乡公交和出租车司机、社会管理志愿者、党政单位干部职工及乡村社区“五老人员”等十支队伍，全力实现社会共治多元化。

　　“岁数大了，出趟门都不方便，公安服务真是太好了，在家里就能办身份证，民警真是我们的贴心人。”近日，见到上门送证的民警，76 岁的峪泉镇王奶奶喜笑颜开。王奶奶因年纪大、行动不便无法前往派出所办理身份证，社区民警在了解到王奶奶的情况后，为老人提供了信息采集、办证、送证一整套服务。

　　走家入户听民声、访情察诉解民忧、开门评警问民意。“我们通过开展走访评，真正了解掌握群众的急事难事，变‘大水漫灌’为‘精准号脉’， 把群众诉求强烈的每一件事抓实办好，让群众实实在在获益。”嘉峪关市公安局峪泉派出所民警沈志明介绍道。

　　近年来，嘉峪关市公安局建立派出所、社区、村社三级联排联调工作机制，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等举措，广泛排查影响社会安全稳定的矛盾纠纷，辖区和谐程度进一步提高。同时， 充分发挥“治安户长”人熟、地熟、情况熟的优势， 把公安工作触角延伸到村组、社区，全面提升基础管控能力，推行“分片包户、全责管理”的城乡社区网格化管理新模式，以“三活”“四清”“五到家” 为内容，真正实现了社区民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”、关爱帮扶“零缺失”。

　　此外，他们还延伸群众工作触角，厘清工作重点，构建起“公安领导、社会协同、多方参与、共同管理、服务保障”的工作体系，充分发动群众力量， 挖掘全民参与治安防控的潜力，开展邻里守望互助、居民自防等多种形式的群防群治工作，对交通不便、居住分散、留守老人等困难群众采取户籍证件上门服务、巡回服务和代缴代办等服务。（市公安局 供稿）

责任编辑：陈振凤