2013年，经批复同意新成立嘉峪关市城区人民法院（下称城区法院），行使基层人民法院职权，其上级法院是嘉峪关市中级人民法院（下称中级法院）。至此，辖区内两级两审的法院体系得以完全建立，结束了嘉峪关市无司法终审权的历史，从而使嘉峪关市的政权架构更加完善。

　　城区法院成立10年来，受理的案件数由最初的3000余件增至2023年的14100余件，法官人均办案居全省基层法院前列。但是在该院工作运行中，人少案多矛盾显得尤为突出，是典型的“小院”“大户”，审判力量在中级法院的大力增援下仍无法满足办案需求，队伍管理、审判管理、基础保障等问题日益凸显，严重影响和制约了审判质效的有效提升。

　　自上级法院将城区法院定为相对薄弱基层法院以来，市中级法院党组充分发挥领导班子的关键带头作用，及时把脉问诊，找准问题症结，分析研判制约基层法院建设及审判质效提升的各项因素，有针对性地提出了“深化业务一体化、强化保障一体化、优化队伍一体化、细化考核一体化”，即“四个一体化”打造审判质效提升新赛道的破解良策，坚持以业务、保障、队伍、考核四项内容作为脱薄工作的核心贯通融合、一体推进，切实加强城区法院各项建设，全力推进城区法院早日“脱薄”。

　　全面聚焦“脱薄”中心任务

　　深化业务一体化服务 提升审判质效的核心

　　聚焦各项指标，将法院职能优势作为推动审判管理法治化发展的核心内容，系统构建审判质效“新赛道”，引领脱薄工作始终沿着正确方向前进。剖析突出问题和薄弱环节，制定审判质量管理指标任务分解清单，分解指标任务，压紧压实责任，加强对上沟通、对下指导，推动解决制约条线工作长远发展的难点堵点问题。

　　制定《嘉峪关市中级人民法院专业法官会议纪要管理办法》，聚焦审判实践中常见疑难问题，总结提炼易发易改案件症结，统一裁判尺度。精准把握全市法院审判质效工作现状及态势，形成指标月通报和重点问题专项通报机制，对比全省质效指标排名，指出优劣，明确差距，督促整改。

　　从预判指标下滑的潜在风险和落实提升质效相关要求入手，下发工作提示，做到提前提醒、提前谋划、提前要求，将影响指标的潜在因素有效阻断。聚焦加强审判管理、提升审判质效，制定《全市法院提升审判质效工作指引》和提质增效具体举措，明确案件信息填写要求，全面提升案件数据信息的准确度。

　　全面筑牢“脱薄”工作根基强化保障一体化建设 提升审判质效的基础

　　将基础保障作为提升城区法院脱薄工作的重要抓手，发挥基础设施建设和资源配置的“赛道引擎”优势，不断提升司法服务能力建设。针对城区法院基础建设、经费保障、信息化建设等滞后问题，帮助指导城区法院积极争取省法院、市委、市政府全力支持，把内涵式发展作为解决问题的现实路径，不断夯实基层基础根基，解决遗留问题，提高保障水平，逐步优化人力资源配置、改善基础设施条件、强化法院信息化建设，以各项工作的提质增效支撑法院工作优质高效发展，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。

　　全面把握“脱薄”政治属性优化队伍一体化能力 提升审判质效的关键

　　全面聚焦“五个过硬”和“四化”要求，落实“七个着力加强”要求，充分发挥中级法院党组组织优势，强化“赛道比拼”意识，着力锻造忠诚干净担当的法院队伍。

　　聚焦人少案多、干部断层、人编混岗等干警关心关注的关键问题，不断探索内部轮岗交流、上下级法院干部交流制度机制，加强年轻干部培育工作，充分发挥“传帮带”作用，深挖内在潜力、激发队伍活力，力促干部队伍梯次有效建立，不断优化队伍结构，依靠自我完善、内部改革和加强管理提升审判效能、管理效率，全面抓好政治建设、审判执行和队伍管理等工作。

　　全面紧盯“脱薄”目标要求细化考核一体化标准 提升审判质效的保证

　　坚持考人与考事相结合，将“赛道比拼”模式作为评价领导干部工作实绩的重要内容。加强法院人员分类考核工作，坚持把法院人员考核作为加强审判管理和干部队伍建设的重要抓手，准确把握加强法院人员考核工作的内在要求，重点围绕质量、效率、效果三个维度，持续优化考核制度机制，抓实抓细全员、全面、全时考核，不断强化考核结果运用，引导、规范、激励法院干警忠诚履职、创新实干，主动担当、作为有为。

　　嘉峪关法院将把握发展机遇，激发内生动力，增强自我发展能力，以“四个一体化”打造审判质效提升新赛道，紧抓“脱薄”工作落实落地，奋起直追、力争上游，全力推进城区法院“脱薄”。（供稿：嘉峪关市中级人民法院）

责任编辑：陈振凤